Другие журналы
научное издание МГТУ им. Н.Э. Баумана
НАУКА и ОБРАЗОВАНИЕ
Издатель ФГБОУ ВПО "МГТУ им. Н.Э. Баумана". Эл № ФС 77 - 48211. ISSN 1994-0408
Российское образование: в будущее с мыслями об утраченном
22.06.2004
Важные вопросы обсуждались на заседании правительства в минувший четверг – основные параметры прогноза социально-экономического развития страны на 2005-2007 гг., а также проекты бюджета на 2005 и до 2007 гг. По итогам заседания двух основных докладчиков - главу Минэкономразвития Германа Грефа и главу Минфина Алексея Кудрина пресса окрестила пессимистом и оптимистом. Первый выражал обеспокоенность в предстоящем сокращении роста ВВП - с ожидаемых в этом году 6% до 3-4% в последующие годы и говорил о вытекающих отсюда проблемах, не позволяющих выполнить поставленную президентом задачу по удвоению ВВП к 2010 году. Второй акцентировал внимание на быстром сокращении оттока капиталов из России, росте сбережений Стабилизационного фонда (в 2005 г. они превысят 500 млрд. руб.), формировании профицитного бюджета (в 2005 г. он составит 187 млрд. руб.) и прочих достижениях.
В череде глобальных проблем два докладчика коснулись и ситуации в российском образовании и науке. Г. Греф заявил о необходимости повышения расходов на образование и науку, без чего нельзя сделать российскую экономику конкурентоспособной и повысить ВВП, отметив, что в настоящее время финансирование этих отраслей составляет в России всего 1% против 3% в развитых странах. А. Кудрин же обрадовал, что затраты на образование в 2005 году будут увеличены на 24 млрд. рублей по сравнению с текущим годом.
В то же время общий объем социальных расходов (образование, культура, кинематография, здравоохранение, спорт и социальная политика) в бюджете снижается с 13,3% в 2004 году до 11,5% в 2005 г. (с 364,2 млрд. руб. до 335 млрд. руб., из которых, по оценке экспертов, 170 млрд. уйдет на отмену льгот и их замену денежными выплатами). Одновременно будет сокращено общее количество Федеральных целевых программ (из существующих 40 неизменными останутся только 8), многие из которых имеют образовательный характер.
25 мая премьер М.Фрадков утвердил состав правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, в которую вместе с прочими министрами вошел и министр образования и науки А.Фурсенко, так что можно надеяться, что упомянутый 1% от ВВП будет потрачен по назначению. Однако решат ли эти мизерные средства проблемы образования, уже давно ставшего для миллионов малоимущих россиян недоступной роскошью? И хочет ли на самом деле изменить ситуацию в сфере образования правительство или прозвучавшие заявления являются всего лишь формальным ответом на президентское Послание, в котором глава государства акцентировал внимание на проблемах образования?
Комментируя МиК высказывания Германа Грефа о необходимости повышения расходов на образование и науку, заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы, член Комитета ГД по образованию и науке Иван Мельников сказал:
- Состояние системы образования сегодня - это состояние выживания. Студенты получают смешную стипендию. Работники образования, словно какой-то ненужный слой общества, получают заработную плату ниже прожиточного минимума. И такое отношение государства к преподавателям не может не повлиять на качество образовательного процесса. В последние годы хоть как-то получалось выкручиваться только за счет использования тех законодательных норм, которые дают возможность образовательным учреждениям вести автономную финансовую политику, зарабатывать собственные средства и распределять по своему усмотрению в соответствие с нуждами.
Работали также социальные государственные гарантии для образования, были и льготы, позволявшие пусть не решить проблему состояния образования, но хотя бы сглаживать самые острые углы. И в целом, несмотря на все трудности, за эти десять лет удавалось сохранять фундамент отечественной системы образования.
Однако последние законодательные инициативы, которые разработаны в Правительстве и уже внесены в Думу, вычищают все образовательное законодательство от тех государственных опор, на которых система держалась и еще держится. Поэтому, когда, с одной стороны, министр экономического развития Греф говорит, что "необходимо резкое повышение эффективности государственных расходов", а с другой стороны, является одним из авторов предложений по отмене всех конкретных норм расходов из федерального бюджета, - напрашивается вывод: по мнению Грефа и власти в целом, система образования является сферой, куда вкладывать государственные средства неэффективно.
Да, одновременно Греф заявляет о необходимости повышения расходов на образование и науку, но дело в том, что в законе сейчас сказано, что доля расходов, направляемых на образование, не может быть меньше 3% расходной части бюджета! И эта норма никогда государством не выполнялась. Так почему же не "начать выполнять" наконец эту норму, вместо того чтобы удалять ее из закона "Об образовании"? А почему не превысить эти 3%, если господин Греф считает, что повышать расходы необходимо? И почему тогда партия власти "Единая Россия" блокирует абсолютно все поправки в бюджет об увеличении финансирования тех или иных социально-важных статей?
Поэтому "правильные" высказывания Грефа - это только слова, которые не просто расходятся с делом, но и программно противоречат тому, что реально делает власть. В конце концов, оппозиция давно уже привыкла к этой пропагандистской двуликости власти, тем более что тот же стиль предпочитает не только министр, но и президент.
Главное – сократить утечку умов Известный российский академик Сергей Капица считает, что главная задача организаторов российской науки - повернуть вспять процесс утечки умов. В своем недавнем комментарии WPF ученый сказал: - Наука разделяется на фундаментальную и прикладную. Сперва стоит говорить о прикладной науке, потому что она имеет непосредственный, быстрый выход в промышленность - если, конечно, хорошо налажено внедрение. И эта задача, вероятно, должна иметь первостепенное значение для нашей страны. К сожалению, у нас процесс внедрения всегда проходил туго, за исключением, по-видимому, только военной области, где успехов удавалось достичь волевым решением. Даже само слово "внедрение" указывает на сопротивление, которым сопровождается этот процесс. Поэтому сейчас мы предпочитаем говорить о процессе инновации.
С моей точки зрения, инновация имеет центральное значение для осуществления программы, провозглашенной Путиным два года назад - о необходимости диверсификации российской промышленности. Мы не можем сидеть на сырьевой "игле". Мы обязаны развивать наукоемкие производства, в том числе, и в добывающих и перерабатывающих отраслях. Должен быть сделан новый научный вклад в совершенствование методов разведки и переработки полезных ископаемых.
В этой области есть несколько задач. Первая из них - найти капитал, способный поддержать начинания и дать возможность реализоваться им. Быстрее всего этот процесс происходит в информационных технологиях. Здесь у нас есть ряд удач, у нас есть хорошие мозги - вопрос в том, чтобы их организовать и подключить к делу. Пока нам это удается. Сложнее дело обстоит с более длительными программами. Большой экономический эффект дает даже незначительное усовершенствование процесса переработки нефти. Уровень развития нашей химической науки позволяет достичь подобных результатов.
В других областях дело обстоит не так хорошо. Например, медицинское приборостроение опирается, в основном, на импорт. Иностранные фирмы ведут очень агрессивную политику и вытеснили с российского рынка отечественные разработки, что далеко не всегда выгодно для нашей страны. В фармацевтической промышленности происходит то же самое. Западные компании внедряют свои лекарства, которые все время совершенствуются, пропагандируются, проталкиваются, и здесь мы далеко не всегда защищаем наши национальные интересы.
Судостроение раньше было у нас в хорошем состоянии. Военное судостроение ныне переходит на выпуск мирной продукции, реализует большие машиностроительные проекты. Сложнее дело с авиастроением. В Вашингтоне много говорят об успешном сотрудничестве наших авиастроителей с компанией Boeing. Крупнейшие российские предприятия, такие как "Туполев" и "Ильюшин", по существу, "легли" под Boeing. Может быть, они с успехом осваивают это дело, но инициатива и командование принадлежит исключительно иностранцам, так что говорить о самостоятельности нашей авиационной промышленности пока не приходится. Boeing тоже ведет активную политику по захвату рынков, привлечению кадров. Но не стоит забывать, что кроме американской есть и мощная европейская авиапромышленность, скоро появится китайская...
А что происходит с российской? Деньги и интересы в этой области очень большие. Если в вычислительном деле или приборостроении стоимость вопроса исчисляется миллионами долларов, то здесь дело пахнет десятками миллиардов.
У фундаментальной науки денег в десять раз меньше, чем у прикладной. Время осуществления исследований, мотивы познания и понимания процессов не связаны с непосредственной пользой. Нам нужно понять, как устроена Вселенная, поэтому необходимо вести космические исследования. Важно знать, как работают основные механизмы жизни, поскольку эти знания лежат в основе современной биотехнологии. Фундаментальный задел играет очень большую роль.
В основном, фундаментальные исследования осуществлялись Академией Наук, и ныне ситуация тяжелая: лучшие кадры покинули страну, хотя некоторые, конечно, остались. В значительной степени разрушена традиция научных школ, а ведь это была одна из сильных сторон нашей науки. И здесь нам будет трудно развиваться, потому что ломать - не строить. Посмотрите, что произошло с немецкой наукой после краха гитлеровской Германии. Германская промышленность восстановилась довольно быстро. Немцам запретили строить самолеты и другие околовоенные вещи, они бросили силы на автомобильную промышленность и оказались на высоте. Но, несмотря на очень щедрое финансирование фундаментальной науки, Германия только сейчас - через полвека - вышла на то, что можно назвать мировым уровнем. Кстати, в Германии тоже была утечка умов. Но немецкие ученые возвращались на родину, где они имели не только высокую зарплату, но и необходимые условия для работы. Они возвращались, будучи интегрированными в мировую науку. Этот же процесс должен постепенно происходить в нашей стране.
Главная задача организаторов российской науки - повернуть вспять процесс утечки умов. Здесь очень важно обеспечить взаимодействие наших высших учебных заведений с наукой. То, что ныне наука и образование России подчинены одному министерству - это сигнал о проведении новой политики, которая, кстати, и ранее осуществлялась в очень небольшом числе ВУЗов, в том числе в Московском Физико-Техническом Институте, с которым я был долгие годы связан. Подобный подход позволяет вести преподавание на уровне современных достижений науки. Драгоценный опыт взаимодействия науки и образования оказался самым большим козырем в подготовке наших кадров, которые, кстати, оказались востребованы во всем мире.
Нам необходимо начать воспроизводство научных кадров. Это очень сложная и очень серьезная задача, потому что у нас "выбито" среднее поколение ученых. Когда меня пригласили заведовать кафедрой физики в Физтехе, мне было 35 лет, ректору было 37 лет, математик был в приблизительно таком же возрасте ... И мы осуществляли эту мощную программу и вели ее в течение 35-ти лет. И сделали то, чем стал Физтех. А сейчас даже в таком центре нет достойного продолжения научной традиции. Лучшие профессора уехали, остальные состарились. В результате, деды учат внуков.
Нам надо сохранить традиции российской школы. Есть опыт многих людей, которых родители послали учиться за границу, а по возвращении они выяснили, что отстали на 2-3 года от сверстников, которые учились на родине. Хотя, я считаю, что человеку, получившему образование на родине, необходимо поездить, посмотреть мир, показать себя и таким образом интегрироваться в мировую науку. Но образование лучше всего получать дома, особенно в России. Российское образование - высококлассное образование. И нам его надо сохранить и на школьном уровне, и в ВУЗах. Дело даже не в деньгах, а в том, что общество должно найти пути полноценно поддерживать талантливую молодежь. Во всех странах способный человек может получить деньги на свое образование. У нас этого пока нет.
http://www.iamik.ru
| Авторы |
| Пресс-релизы |
| Библиотека |
| Конференции |
| Выставки |
| О проекте |
| Телефон: +7 (915) 336-07-65 (строго: среда; пятница c 11-00 до 17-00) |
|
 |
|||
| © 2003-2024 «Наука и образование» Перепечатка материалов журнала без согласования с редакцией запрещена Тел.: +7 (915) 336-07-65 (строго: среда; пятница c 11-00 до 17-00) | |||||
